Стратегия развития Красноярского края сочетает плановый и рыночный подходы

Пункты стратегии, относящиеся к строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, были рассмотрены 28 февраля профильным комитетом Законодательного собрания. Соответствующий доклад депутатам представил первый заместитель министра экономического развития и инвестиционной политики Красноярского края Михаил Бершадский.

По его словам, стратегия является первой в серии документов, связанных с долгосрочным планированием развития края.

«Федеральный закон №172 определил систему стратегических документов Российской Федерации и субъектов РФ, определил роль и место документа, который мы сегодня обсуждаем. Это документ исключительно целеполагающий, по сути, первый, базовый в серии документов, связанных с долгосрочным планированием социально-экономического развития края. Механизмы и планы реализации стратегии будут разрабатываться в последующих документах, которые описываются в соответствующих федеральном и краевом законах», - пояснил Бершадский.

При этом он отметил, что отсутствие аналогичных федеральных документов отчасти упрощало работу составителей, а отчасти усложняло ее. Специалисты призвали на помощь широкий круг экспертов, а также общественное мнение.

«Для разработки привлекался достаточно широкий круг экспертов, как в области регионалистики — развития региональной экономики — так и в других отраслях. Кроме того, документ достаточно широко обсуждался с общественностью, его рассматривали все общественные советы министерств, он проходил процедуру публичных обсуждений. Но, надо сказать, процедура публичного обсуждения показала, что этот документ более интересен специалистам, чем рядовым гражданам или широким предпринимательским кругам», - отметил замминистра.

Разработчики программы исходили из базового принципа, предложенного губернатором Виктором Толоконским. Это приоритет «конкуренции за человека». То есть отправной точкой декларируется не экономика, а сам человек, что достаточно нетипично для документа такого типа. Речь идет о том, что регионам предстоит конкурировать между собой за привлечение наиболее качественных человеческих ресурсов.

Успех в этом соревновании, по мнению авторов стратегии, основан на трех основополагающих ценностях: самореализации, благосостоянии и комфортной среде. Каждое из этих направлений развернуто представлено в программе. А уже трансформация окружающей среды, повышение ее комфорта, конкуренция регионов за людей опираются на соответствующее развитие экономики.

Развитие экономики, в свою очередь, будет происходить по трем фронтам. Во-первых, речь идет о развитии базовых или «бюджетообразующих» отраслей, значение которых не уменьшится. Однако серьезное внимание планируется уделять и развитию «новой» экономики, то есть открытию новых, современных секторов экономики, значение которых в обозримом будущем будет только возрастать. Третьим важным направлением является развитие так называемых территориально распределенных отраслей экономики, то есть сельского хозяйства и лесопромышленного комплекса.

Важным атрибутом комфортной среды является качество жилищно-коммунального комплекса. Оно зависит от обеспеченности граждан доступным и качественным жильем. Решать «квартирный вопрос» правительство края планирует путем развития конкуренции на рынке жилищного строительства, создания условий для массового жилищного строительства, формирования рынка арендного жилья, развития источников финансирования для жилищного строительства.

Депутаты активно подключились к обсуждению программы и тех ее пунктов, которые относятся к компетенции комитета. В свою очередь Михаил Бершадский пообещал учесть прозвучавшие предложения и замечания и попросил депутатов оформить их в письменном виде.

Как рассказал в беседе с журналистами председатель комитета по строительству и ЖКХ Законодательного собрания Алексей Кулеш, власти Красноярского края готовы вернуться к лучшим советским практикам создания фонда государственного жилья.

«Я полагаю важным обеспечение жителей Красноярского края государственным и муниципальным жильем. Это означает, что мы планируем к 2030 году существенно увеличить объем жилья, которое будет сдаваться в социальный наем. То есть человеку не обязательно будет платить за приобретение жилья — достаточно будет прийти в свой муниципалитет, попросить жилье и это жилье получить», - подчеркнул депутат.

Но, развивая государственный сектор в сфере строительства, правительство не забывает и о поддержке и вовлечении частного капитала. По словам Бершадского, правительство готово рассмотреть различные схемы финансирования строительных проектов, в том числе с учетом различных тарифных решений, которые позволят инвесторам быстрее и надежнее вернуть вложенные средства.

Базовый целеполагающий документ предстоит подготовить в течение шести месяцев, а затем приступить к разработке документов следующего порядка, в которых уже будут представлены конкретные механизмы достижения заявленных целей.