Шариковщина в российской энергетике: взяли и поделили

Такую позицию озвучил Эдуард Уашев, директор по связям с общественностью МРСК Сибири (дочерняя компания ПАО «Россети»), в ходе состоявшейся 14 декабря в Красноярске программы «Школа энергожурналистики».

Для того, чтобы познакомить журналистов с текущим устройством российской энергетики, ему пришлось оглянуться на 30 лет назад.

«В советское время экономика была плановая. И если в отношении джинсовых штанов это, может быть, работало плохо, то в отношении промышленности это работало хорошо. То есть, например, если кто-то решал в районе алюминиевого месторождения построить завод, то заранее прорабатывались всевозможные вопросы, в том числе и вопрос электроснабжения», - пояснил Уашев.

При этом он отметил, что подобный нерыночный подход к энергетике применяется во многих наиболее богатых странах, таких как Япония, Норвегия и Китай.

Однако правительство новой России выбрало иной путь — насильственное внедрение рыночных механизмов везде, где можно и где нельзя. В результате, несмотря на то, что электросетевое хозяйство было отнесено к естественным монополиям (ибо невозможно построить в одном городе несколько конкурирующих между собой ЛЭП), сети все же были поделены между бесчисленным количеством мелких собственников.

Кроме того была введена отдельная позиция продавца энергии («Энергосбыт»), который выступает посредником между энергетиками и потребителями, назначает размеры тарифов, в которые, безусловно, включает стоимость собственного обеспечения.

Такой подход создал питательную среду для возникновения бесчисленных мелких компаний, нередко пользующихся покровительством местных бюрократов и заинтересованных в том, чтобы в кратчайшие сроки «выжать» из потребителей и из имеющейся инфраструктуры как можно больше, а потом исчезнуть вместе с полученными прибылями. Сложилась парадоксальная ситуация, когда частные сетевые компании получают больше поддержки от органов власти, чем компания государственная. Это связано с тем, что бюрократия настолько тесно срослась с бизнесом, что не возможно разобраться, где кто.

В результате такие компании оставляли после себя изношенные, с советских времен не ремонтировавшиеся сети и огромные долги перед ресурсоснабжающими организациями, а также счастливых директоров, проживающих теперь за границей. А государственная компания «Россети» вынуждена потом брать себе на баланс эти самые изношенные сети и их ремонтировать.

«Сети порасхватали, получились тысячи территорриальных сетевых организаций (ТСО), многие из которых так или иначе аффилированы с местными чиновниками, администрациями и за счет тарифного регулирования получают больше денег и находятся в прибыли, могут строить себе загородные базы отдыха и все, что угодно, и жить неплохо. А у нас по МРСК Сибири 14 млрд дебиторской задолженности», - подчеркнул Уашев.

Для сравнения, в Японии имеется 10 сетевых компаний, в Норвегии — одна, в Великобритании — 16. А в России насчитывается 3,5 тыс ТСО, лишь 59 которых являются дочерними организациями «Россетей».

До сих пор нет в России и единой методики тарифообразования, что опять же развязывает руки произволу на местах. «Главная ошибка господина Чубайса была в том, что электроэнергетика не ставит первой задачей получение прибыли акционеров на инвестированный капитал и тому подобное. Для распределительно-сетевого комплекса самое главное — это надежность и качество обеспечение. Потому что, если электричества не будет совсем, то размер тарифа уже не будет иметь значения», - пояснил Уашев.

Получается, что, вопреки представлениям Булгакова, завет Шарикова «взять все и поделить» был воплощен вовсе не 99 лет назад, а вчерашними апостолами капитализма. И сегодня правительство России невольно возвращается к тому, от чего так яростно уходило еще вчера — к государственному регулированию и централизации промышленности. Вопрос лишь в том, найдется ли у власти, то есть у чиновников, воля для того, чтобы признать и исправить собственные ошибки и пойти наперекор материальным интересам определенной своей части.