На сегодняшний день столь масштабную работу с точки зрения комплексного подхода и привлечения такого количества авторитетных специалистов из разных областей наук в России ещё не проводили. По мнению организаторов, разрабатываемая этнологическая экспертиза должна стать эффективным регулятором взаимоотношений между коренными малочисленными народами и промышленными компаниями.
Открывая заседание круглого стола по данному вопросу, председатель правления ПОРА Николай Доронин отметил, что неправительственная этноэкспертиза может применяться не только в случае чрезвычайных происшествий, но и для предварительной оценки последствий реализации greenfield-проектов, и даже в текущей деятельности предприятий.
«Для многих зарубежных компаний предварительная оценка последствий реализации проектов в отношении коренного населения является устоявшейся практикой. Например, операционная политика Всемирного Банка 4.10 требует выполнения этих условий для выдачи кредитов заёмщикам», - напомнил Николай Доронин.
Советник руководителя Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН России) Сергей Тимошков, заметил, что на сегодняшний день нет единого мнения о понятии «этнологическая экспертиза»: научное сообщество видит в этом, прежде всего, научно-исследовательскую работу, в то время как в конкретных домохозяйствах есть запрос на экономическую оценку последствий деятельности промышленных предприятий.
«Этнологическая экспертиза – сложное комплексное исследование, включающее работу антропологов, этнологов, социологов, юристов, экономистов, инженеров-проектировщиков, землеустроителей и других специалистов, которые могут дать оценку, насколько тот или иной объект может повлиять на традиционный образ жизни и промыслы», - подчеркнул Сергей Тимошков.
По мнению представителя ФАДН, работу над методологией нужно рассматривать в двух направлениях: общая оценка условий этнокультурного развития коренных малочисленных народов, проживающих на исследуемой территории, и оценка влияния конкретного промышленного объекта на деятельность конкретных домохозяйств.
Вице-президент Ассоциации коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, депутат Законодательного Собрания Красноярского края Сергей Сизоненко отметил: первый опыт проведения такой экспертизы на Таймыре показал, что для коренных народов эта работа невероятно важна. Они увидели, что этнологическая экспертиза – мощнейший механизм, который помогает изменять жизнь сообществ коренных народов к лучшему, ведя за собой большие перемены.
Резюмируя обсуждение, юрист по правам коренных народов и Исполнительный директор Межрегиональной общественной организации «Объединение коренных малочисленных народов «Союз» (МОО «КМНСОЮЗ») Антонина Горбунова отметила, что этнологическая экспертиза должна в первую очередь, выступать инструментом, обеспечивающим соблюдение прав и интересов коренных малочисленных народов. Основной задачей таких исследований при этом видится снижение негативных последствий производственных процессов на коренные малочисленные народы через дополнительные сберегающие решения и компенсационные меры.
Первые новости
Реклама от YouDo
