Суд установил картельный сговор на закупках лекарств в Кемерове

ООО «ФАРГО» и АО «Фармакон» нарушили пункт 2 части 1 статьи 11 Закона о защите конкуренции. По словам руководителя УФАС по Кемеровской области Натальи Кухарской общества заключили устное антиконкурентное соглашение, участвуя в закупках для медицинских учреждений Кемеровской области.

Управление выявило 69 таких электронных аукционов на поставку лекарственных средств, проведенных с января 2015 года по февраль 2016 года. Общая сумма начальных максимальных цен контрактов в этих закупках составила более 56,5 миллионов рублей.

«Фармакон» и «ФАРГО» использовали такую схему: при отсутствии других участников первое ценовое предложение делало одно из обществ, второе снижало цену на 1 % и становилось победителем закупки. Либо второе  общество не делало ценовых предложений и побеждало первое при снижении цены аукциона на 0,5 %. Причем действовали компании  с одних IP-адресов.

Это дело стало одним из ключевых в 2017 году. В марте председатель комиссии – руководитель УФАС Наталья Кухарская объявила резолютивную часть решения в отношении двух поставщиков лекарственных препаратов.

Однако эти две компании не согласились с решением управления и обратились в суд. Главный довод компаний сводился к тому, что они находятся под контролем одного физического лица. Однако Арбитраж и апелляция признали эти выводы несостоятельными, поскольку в соответствие с формальной трактовкой нормы права подобный контроль возможен только при условии распоряжения более чем 50 процентами долей (либо акций). В данном случае их было ровно 50.

«Такой крупный картельный сговор на аукционе среди связанных между собой компаний мы пресекли впервые. Тем важнее было доказать правоту выводов антимонопольного органа в судебном порядке. Уже вторая инстанция признает законность решения УФАС» – прокомментировала ситуацию председатель комиссии Наталья Кухарская.

Директора компаний оплатили штрафы по 20 тысяч рублей каждый. Кроме того, одному из обществ уже назначен оборотный штраф в 658 тысяч рублей, второе административное дело еще находится в стадии рассмотрения.

Марина Кларисс