На переломе

29 сентября Владимир Путин поставил точку то ли в триллере, то ли в трагифарсе со сменой власти в Красноярском крае. После загадочной отставки Виктора Толоконского, «вертикаль» внезапно зависла. Больше двух суток красноярцы жили без губернатора. Странный сон Кремля породил в эти дни и ночи немало химер и чудовищ. Какие только имена возможных преемников Толоконского не возникали в воспаленном воображении политически озабоченных субъектов. За это время мне позвонили десятки региональных и федеральных СМИ, которые иногда предлагали прокомментировать губернаторские перспективы настолько диковинных персонажей, что приходилось только удивленно качать головой…

Закончилось всё «хэппи-эндом» (не для всех, конечно). То, во что давно перестали верить даже самые упёртые регионал - патриоты, свершилось: Александр Усс стал губернатором. Пусть пока и с неуютной приставкой «ВРИО». Бесконечно долгую эпоху варягов на берегах Енисея можно вроде бы считать закрытой. Власть вернули красноярцам, хотя пока и не совсем понятно – надолго ли? И этот вопрос будет незримо присутствовать во всех главных политических сюжетах, которые развернутся на просторах Красноярья в ближайшие месяцы.

ПЕРИФЕРИЙНЫЙ ГУБЕРНАТОР

За последнюю неделю появилось множество комментариев, посвященных причинам внезапной отставки Виктора Толоконского. Ожидаемыми были злорадное улюлюканье и град булыжников, полетевших в спину экс-губернатора. Иного, честно говоря, я и не ожидал. По степени желчности красноярцы могут многим дать фору. В спину уходящему губернатору плюнули даже СМИ, которые еще недавно без особых сомнений тщательно выполняли техзадания на создание позитивного образа краевой власти в проплаченных Серым домом материалах.

Считал и считаю, что объективных причин для досрочного ухода Толоконского не было. Он не был выдающимся руководителем, однако худо-бедно справлялся и с подготовкой к Универсиаде, и с социально-экономическими проблемами, и с текущими избирательными кампаниями. Единственной причиной, которая позволяет хоть как-то объяснить внезапные кадровые перемены в нашем регионе, можно назвать низкий рейтинг экс-губернатора в Красноярске. В «мирное время» на него бы и внимания не обратили. Но в контексте президентской кампании непопулярность Толоконского оказалось самым большим минусом, который перечеркнул все плюсы в его пользу. Но рейтинг – это только цифры. Что за ними стоит?

Отношение к бывшему главе региона очень сильно разнилось в краевом центре и в провинции. Виктора Александровича можно было с полным правом назвать губернатором глубинки. Неизбалованные вниманием высокого начальства жители малых городов и сельских районов справедливо отмечают, что экс-губернатор был первым и пока единственным руководителем края в постсоветскую эпоху, который так много внимания уделял развитию провинции и сельского хозяйства. И дело не только в его частых визитах в «медвежьи уголки», а в реальной финансовой помощи, которую благодаря Толоконскому получили за последние годы многие муниципалитеты. Это то самое наследство, которое имеет смысл приумножать и нынешнему руководителю края.

ПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОФАН

Но для привередливых жителей краевого центра Толоконского так и не стал своим. В первую очередь, из-за грубейших политических и пиаровских ошибок. И здесь Виктор Александрович отдельное «спасибо» должен сказать своей свите, которая, то ли не уберегла своего начальника от опрометчивых решений, то ли специально «не мешала» ему понижать свой и без того небольшой рейтинг в столице края. Хотя губернатор и сам наломал здесь немало дров.

Еще в 2014 году он многих удивил, когда фактически провозгласил главным в своей пиар-стратегии принцип «сам себе режиссер». При этом Толоконский, пытаясь завоевать любовь новых подданных, использовал приёмы, которые, может быть, и давали эффект в Новосибирске, но попадали «в молоко» в Красноярске. Виктор Александрович и сам чувствовал, что все его усилия пропадают втуне. Основная масса горожан оставалась к нему равнодушной. Да и чем мог удивить искушенных красноярцев новосибирец после Александра Хлопонина - настоящего гения пиара?

Большими потерями для Виктора Толоконского обернулось решение отобрать у красноярцев и жителей других муниципалитетов право напрямую выбирать своих глав. Если в глубинке к этой революции отнеслись в основном философски (там убирать прямые выборы начали еще при Хлопонине), то в краевом центре народ затаил на губернатора злобу. Не способствовало популярности главы региона и гуттаперчевая непоследовательность, когда он мог за считанные недели на 180 градусов поменять свое мнение, например, о тех же прямых выборах мэра Красноярска или о необходимости повышения зарплат чиновникам и депутатам.

Толоконский не стал менять команду. Может быть, по объективным причинам – из-за отсутствия личного кадрового резерва. Но скорее всего экс-губернатор самоуверенно решил, что запросто перевоспитает и заразит своим энтузиазмом кузнецовских министров и прочих чиновников. Не перевоспитал и не заразил. Хотя, справедливости ради отметим, что правительство Виктора Томенко подставляло Толоконского намного меньше, чем функционеры, ответственные за внутреннюю политику.

ТОЧЕЧНАЯ РОТАЦИЯ

Учтет ли Александр Усс ошибки своих предшественников? Можно в этом не сомневаться. Политика – это главный конек Александра Викторовича, и он, конечно же, не позволит собой манипулировать доморощенным кукловодам. А потому в красноярской политтусовке сейчас возбужденно обсуждают: на кого намекал Усс в своих первых комментариях по поводу возможных кадровых перемен?

Сила Александра Викторовича состоит в том, что он, как облупленных, знает всех видных представителей красноярского управленческого класса. Не просто слышал о многочисленных скелетах в их шкафах, но даже может рассказать: на каких полках они находятся. И наверняка понимает, как использовать это знание для решения главной на сегодня политической задачи – объединения краевой элиты. Оно просто необходимо накануне вроде бы промежуточного, а на самом деле главного для будущего врио губернатора экзамена – выборов главы государства 18 марта 2018 года. Именно поэтому лично я пока не жду широкомасштабной чистки номенклатурных рядов. Куда выгоднее заставить чиновников работать на совесть, как минимум, ради сохранения своих теплых мест. Как максимум, -для улучшения позиций врио губернатора. Но точечной ротации не избежать.

Некоторые наблюдатели заговорили о том, что Виктора Томенко на посту председателя правительства якобы может заменить руководитель ФАНО Михаил Котюков. Если это и случится, то опять же по неведомой номенклатурной логике. Для Котюкова возможное возвращение в Красноярск на любую должность выглядит понижением и даже опалой. И Томенко давал мало поводов для критики. Смена возможна, если Виктор Петрович сам захочет поменять место своей работы. Говорят, раньше у него такое желание было. Вряд ли изменения коснутся того блока в исполнительной власти, который активно участвует в подготовке к Универсиаде. Здесь любое вмешательство чревато потерей управляемости.

ОТСТАВИТЬ ИЛИ ОСТАВИТЬ?

Туманна пока судьба первого заместителя губернатора Сергея Пономаренко. Сергей Александрович - персонаж по-своему незаурядный, который смог по максимуму использовать для своего возвышения политическую беспомощность последних двух губернаторов. Именно он получил огромную выгоду от отмены прямых выборов в крае. Для глав муниципалитетов, полностью обязанных ему своей карьерой, главным авторитетом давно является именно Пономаренко, а не губернатор. Эта нарушенная иерархия региональной власти особенно бросалась в глаза на краевых партхозактивах. Многие мэры, практически не скрываясь, заглядывали в рот своему настоящему работодателю, игнорируя при этом формального главу края. С другой стороны, почему бы и не подобрать лежащую на дороге власть, коли начальник её уронил и тут же позабыл о потере?..

Многогранная деятельность руководителя губернаторской администрации объективно была выгодна спикеру Заксобрания, поскольку в межэлитных раскладах усиление Пономаренко политически ослабляло Кузнецова и Толоконского. Но парадокс состоит в том, что в радикально изменившейся конфигурации краевой власти влиятельность первого заместителя губернатора представляет большую угрозу уже и для Александра Усса. Кому понравится, когда рядом с тобой работает фактически теневой руководитель края? И, конечно, по здравому размышлению от такого царедворца проще избавиться, чем напряженно ожидать, когда же он тебя подставит по-крупному.

Но все не так просто. Не будем забывать, что в руках Сергея Пономаренко находятся основные рычаги, связанные с проведением в крае избирательных кампаний. После неудачи на выборах в горсовет Красноярска 2013 года Сергей Александрович особых промашек не допускал. В этой сфере у него пока полностью развязаны руки. Никого уже, например, не смущает, что близкие к Пономаренко политтехнологи, которые с помощью разного рода мобилизационных технологий обеспечивают победу «Единой России» на выборах в провинции, с тем же азартом в последние месяцы участвуют в играх, способствующих резкому росту протестных настроений в столице края. Пономаренко, как минимум, им в этом не препятствует. Также как не купирует информационные атаки ЛДПР, которые за последний год нанесли серьезный урон и «Единой России», и в целом красноярской власти. Благо, всегда есть возможность списать протестные настроения горожан на объективные и мнимые промахи муниципалитета. А сейчас еще и на бывшего губернатора.

Но это пока частности. Важно, что до президентских выборов осталось меньше полгода. Менять «лошадей» на переправе чревато риском уже и для самого Александра Усса. Для ротации нужны кадры, сопоставимые по своему профессионализму и умению работать с муниципальными элитами, как минимум, с Пономаренко. Но таких управленцев найти за короткое время сложно.

Можно, конечно, пофантазировать и вспомнить о Василии Кузубове - руководителе губернаторской администрации хлопонинской эпохи. Но в его возвращение на берега Енисея верится с трудом. Именно поэтому шансы Сергея Пономаренко сохранить кресло первого замгубернатора в ближайшие полгода не самые маленькие. Впрочем, и ему не стоит забывать фразу одного остроумного человека: «Незаменимых нет. Есть незамененные». И кто знает - какой туз может оказаться в кадровой колоде нового начальника?

Наконец, остается еще мэрский сюжет. Забавно было наблюдать, как возбужденно захлопало крыльями и закаркало воронье, мечтающее увидеть в ближайшие дни громкое падение Акбулатова. Еще бы – о сложных, мягко говоря, отношениях мэра и спикера ЗС легенды давно ходят. Однако фраза Александра Усса о «хороших, товарищеских и даже дружеских отношениях с Эдхамом Шукриевичем», пусть и с существенной оговоркой о критической оценке работы мэрии, заставила многих врагов нынешнего градоначальника умерить свой пыл.

Судя по некоторым признакам, на Старой площади врио губернатора порекомендовали не ломать сценарий по конкурсной процедуре выборов Главы Красноярска, а наоборот - помочь мэру договориться, например, с депутатами из фракции тщеславного застройщика. Задача, кстати, и для Усса не самая простая.

В этих метаморфозах есть и своя сермяжная правда, и своя управленческая логика. Врио губернатора явно не с руки начинать деятельность на новом посту со скандалов и политической дестабилизации в краевом центре. Как подчеркнул Александр Усс в аэропорту «Емельяново»: «Всё это НАШИ люди, и важно, чтобы мы не растеряли свой потенциал и каждому нашли в крае свое применение» 

Александр Чернявский

Фото: Александр Черных